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  • 提升服務效能  方便企業群眾
     丹東新聞網 2020-11-16 07:58:48

    提升政務服務效能,讓企業群眾辦事更便捷、不求人,是營商環境得到進一步優化的重要體現。前不久出臺的《丹東市開展“四大行動”全力優化營商環境工作方案》中,“服務效能提升”是主要內容之一。著力精簡重復審批事項、推行監管新模式、實施政務服務標準化建設、著力推進“一網通辦”、推進工程建設項目審批制度改革……就效能提升的發力點,《方案》作出了明確部署。

    審批運行機制直接關系到營商環境改革的成效,此次開展服務效能提升行動,把“著力精簡重復審批事項”作為一個重要切入點。《方案》中提出清理簡并多部門、多層級的審批事項,逐項簡化并明確許可范圍、條件、有效期限等要求。采取“減、放、并、轉、調”等方式,對審批事項進行再梳理、再規范。同時,最大限度地整鏈條、全環節向基層放權、向市場放權、向園區放權,持續減少審批事項。

    中介服務效率低、收費亂、壟斷性強等問題,是造成企業群眾“辦事難”的因素之一。“服務效能提升”專項行動中明確,對行政審批中介服務事項及時動態調整,公布中介服務事項清單、中介服務規范標準和中介服務機構信用信息。落實反壟斷和反不正當競爭措施,統一中介服務標準,對中介服務行為實施全過程監管,增強其透明度和可預期性。

    強化事中事后監管,把更多的行政資源從事前審批轉到加強事中事后監管上來,全面實施“雙隨機、一公開”監管和信用監管。建立市場主體信用“黑名單”,整合公共信用信息、市場信用信息、投訴舉報信息,加快實現信用監管數據可對比、過程可追溯、問題可監測機制。同時,創新“互聯網+監管”方式,推進移動監管、智慧監管,規范執法檢查流程,歸集、整合監管全過程記錄,納入監管行為信息庫,實現與一體化政務服務平臺實時數據互通共享,提高監管的公平性、規范性和簡約性。

    實施政務服務標準化,是提升服務效率的重要舉措。《方案》明確,除有特殊要求事項外,申請政務服務全部進駐政務服務中心,做到“三集中、三到位”,線下“只進一扇門”。同時,對進駐政務服務中心的事項進一步優化流程,提高進駐“綜合窗口”事項比例,各地區政務服務“一窗”受理比例達80%以上,“即辦率”不少于20%,不計時環節全部制定“承諾時限”。

    著力推進“一網通辦”,除法律法規另有規定或涉密等原因外,實現全市政務服務事項100%網上可辦,并切實提升實際網辦率。著力深化商事制度改革,完善企業開辦“一網通辦”功能,整合各部門服務資源,實現企業登記、公章刻制、申領發票和稅控設備、員工參保登記、公積金企業繳存登記等,線上一次身份驗證、一表填報申請、信息實時共享交換、準入多環節同步辦理,實現“不見面”、“零跑腿”。全面推行“證照分離”改革,破解“辦照容易辦證難”、“準入不準營”等突出問題。

    就工程建設項目審批制度改革,《方案》進一步明確,推進社會投資小型簡易低風險項目簡化程序改革,全面實施“清單制+告知承諾制”審批,完善聯合驗收制度,由建設單位組織相關企業實施自驗,建設管理部門不再參加。對社會投資小型簡易低風險工業類項目審批、評估評價、中介服務程序進行精簡,全流程審批時限壓縮至30個工作日以內。此外,實施不動產登記“一窗受理、并行辦理”,以進一步壓縮審批時間。

    同時,推動市政公用服務單位進駐各級政務服務大廳,優化市政公用設施報裝流程,為企業提供快速報裝接入服務。提升項目管家、項目幫辦代辦隊伍綜合素質和服務水平,為企業解決更多的實際問題。

    記者 劉作慶

    編輯: 李新新

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